Les vœux 2011 du Maire : Marc Silvestre

«  Mesdames et messieurs les présidents d’associations,
Mesdames, messieurs, chers amis.

Vous avez répondu nombreux à ce premier rendez-vous de l’année, et je vous en remercie très sincèrement. C’est avec infiniment de plaisir que je vous présente au nom des membres du conseil municipal, tous mes vœux les plus chaleureux, pour cette nouvelle année ainsi qu’à ceux qui vous sont proches. Que la santé, la réussite dans vos divers projets personnels et professionnels vous accompagnent tout au long de l’année.A l’aube de cette année 2011, j’ai fait le choix d’évoquer avec vous quelques faits marquants, à mon sens, de l’année 2010, d’une part, et quelques sujets qui vont impacter fortement la politique communale et intercommunale, d’autre part.
Ce choix ne doit pas occulter l’ensemble des travaux réalisés et à venir, au sein des commissions communales et pour lesquels vous pourrez en apprécier le contenu en détails, dès la parution du bulletin municipal annuel.

Les faits marquants de 2010 :

Tout d’abord, le bâtiment sans maître de la rue st Vincent, pour lequel un délai de neuf mois aura été nécessaire pour obtenir l’autorisation d’abattage et rendre à la rue sa vocation première : la libre circulation des piétons et des véhicules.
Aujourd’hui encore je confirme mes propos parus dans le bulletin du mois d’octobre, à savoir, que cet incident à priori quelque peu banal, mais ayant eu une incidence conséquente sur le commerce local, a démontré une fois de plus, l’intolérance injustifiée de certains, preuve d’égoïsme, au détriment de l’indulgence des autres et de l’intérêt général.
Ensuite, je souhaiterais faire état du projet en cours au sein de l’Anjou Actiparc et pour lequel les travaux de voiries communes sont actuellement en cours. La concrétisation de ce projet de construction d’un nouveau bâtiment dédié à la logistique et pour lequel la signature devrait avoir lieu avant la fin du mois, conduirait à la création de 80 emplois minimum.
Seule l’implantation de grandes entreprises, créatrices d’emplois, permettra d’insuffler une nouvelle dynamique aux commerces et entreprises artisanales du secteur et générer des ressources fiscales permettant de limiter la pression fiscale sur l’impôt des ménages.
Je voudrais évoquer aussi le projet d’arrivée du gaz en réseau sur le territoire communal. Je forme le vœu pour que cette possibilité qui est proposée à un grand nombre d’entre vous, puisse se concrétiser, car le gaz reste et restera à l’avenir une énergie pérenne et performante.

Autre chantier 2010 qui sera relancé prochainement : la station d’épuration.
Au cours de l’année écoulée, quelques réunions d’organisation générale ont eu lieu, dont certaines avec les représentants du monde viticole.
Nous avons malheureusement pris un peu de retard en fin d’année, et il nous faudra prochainement procéder au choix d’un bureau d’études, pour établir les coûts prévisionnels et la planification des travaux nécessaires à la remise en état des réseaux, et parallèlement poursuivre la démarche conjointe entre la commune et le monde viticole, que je tiens à remercier pour son implication, afin de donner à ce projet nécessaire, toute la cohérence qu’il mérite.

Il en est de même du projet de la voie de contournement de la commune, pour lequel le conseil général de Maine et Loire poursuit les études complémentaires demandées. Ces dernières, qui concernent essentiellement la viticulture et les comptages routiers, ont été quelque peu perturbées par les problèmes de circulation et de déviations mises en œuvre du fait de l’effondrement du bien immobilier 21 rue st Vincent, ainsi que par les grèves et la pénurie de gasoil….
Les services du Conseil Général, nous présenteront théoriquement ces éléments d’ici quelques semaines.
Enfin, sur le plan économique, comme nous nous y étions engagés, nous n’avons réalisé aucun investissement conséquent, poursuivant ainsi la reconstitution de notre capacité d’autofinancement. En 2011, certains investissements de faible envergure seront possibles.
La liste exhaustive sera établie lors de la prochaine préparation budgétaire, et quoi qu’il en soit, nous poursuivrons notre campagne de rigueur sur les dépenses de fonctionnement
Je vais maintenant évoquer avec vous trois sujets, qui ne vous sont certainement pas inconnus, et qui vont impacter obligatoirement la vie communale et son organisation générale dans les années à venir.

Le premier sujet concerne ce que l’on dénomme « réforme des collectivités territoriales » :
Cette réforme ne vous est pas étrangère. Débutée en 2007, elle vise plusieurs cibles, qui ne seront pas sans conséquences à moyen terme sur l’organisation et le fonctionnement général des communes, même si le législateur prévoit que ces dernières conservent leur clause de compétence générale.
La première des réformes a pour objectif d’assurer une couverture intégrale du territoire par des intercommunalités. Il s’ensuivra, dès 2014, une modification du mode de scrutin relatif à l’élection des délégués intercommunaux.
La seconde réforme interviendra elle aussi en 2014 ;
Elle concerne le remplacement des conseillers régionaux et des conseillers généraux actuels par des conseillers territoriaux. Cette réforme entraînera sans aucun doute une nouvelle répartition des compétences entre le département et la région, ce qui ne sera pas sans impact sur la commune.
Tout cela viendra s’ajouter à la réforme de la taxe professionnelle que nous vivons depuis bientôt deux ans. Rappelons que la suppression de la taxe professionnelle (qui représente 30% du revenu fiscal pour notre commune) sera dès 2011 définitivement remplacée par une cotisation foncière des entreprises (CFE) et une nouvelle cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises.
Si les promesses politiques sont tenues, cela ne devrait en aucun cas pénaliser notre commune.
Le second sujet que j’avais déjà effleuré ici même il y a un an, s’appelle le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale).
Créé par la loi SRU de décembre 2000, laquelle a déjà modifié profondément le code de l’urbanisme, le SCOT, est un document qui vise à mettre en cohérence l’ensemble des politiques publiques, en matière d’habitat, de déplacements, de commerce, d’environnement et plus généralement en termes d’organisation de l’espace territorial. Son contenu vient d’être sensiblement renforcé au plan législatif par les lois « Grenelle I et II »  et par la loi de modernisation de l’agriculture.
Il s’agit donc d’un document qui doit être compatible et prendre en compte toutes les directives législatives ainsi que les documents à l’échelle départementale (SAGE, schéma départemental des transports, de l’habitat,…). Ce document doit également définir précisément pour notre territoire, les politiques d’urbanisme, de logement, de développement économique, touristique et culturel, de même que les politiques de préservation des ressources naturelles, de lutte contre l’étalement urbain.
Pour ce qui nous concerne, ce document est en cours d’élaboration.
Son périmètre inclus trois communautés de communes (Coteaux du Layon, Vihiersois Haut Layon, Loire Layon ). Au cours de l’année 2011, de nombreuses réunions de travail conduiront à l’achèvement de ce document qui, au-delà des enquêtes publiques et autres impératifs administratifs, devrait voir le jour début 2012.
Consécutivement, toutes les communes devront mettre leur document d’urbanisme actuel en conformité avec ce SCOT. Pour ce qui concerne notre commune, sa position géographique stratégique et la présence de l’Actiparc, ont conduit à son identification comme pôle secondaire du territoire et du développement intercommunal, consolidant ainsi son développement futur.

Enfin, le troisième sujet concerne la mutualisation et la mise en réseau au sein de notre communauté de communes.
Cette démarche, en cours depuis le mois de septembre, vise à faire évoluer le travail en réseau au sein de nos communes et de la communauté de communes, tant sur le plan des investissements, que du fonctionnement. De nombreuses applications ou exemples existent déjà.
Sur notre commune, la bibliothèque fonctionne depuis fort longtemps en réseau avec celles de st Lambert et Rablay.
De même, nous avons réalisé dans le domaine de la voirie, des investissements en commun avec la commune de Rablay.
Ce mode de fonctionnement apparaît être une nécessité et une volonté commune des élus et des salariés de notre communauté. De plus, une mise en réseau complète des secrétariats de mairies pourrait permettre d’optimiser le service à l’usager, sans pour autant avoir recours à des créations de postes supplémentaires, ni déresponsabiliser les agents en poste, et tout en maintenant leur autonomie.
Cette réflexion va se poursuivre durant le premier semestre, puis des actions concrètes validées par l’ensemble des acteurs seront mises en œuvre, sur la base d’objectifs à atteindre préalablement définis.
A cet effet, je remercie les agents communaux qui ont accepté de s’impliquer dans cette démarche pour faciliter l’évolution de ce dossier.
Mes remerciements s’adressent aussi à l’ensemble des agents qui assument pleinement la mission de service public qui leur est confiée.
Vous voudrez bien me pardonner d’avoir évoqué certains sujets qui peuvent paraître fastidieux, mais ils correspondent à une réalité organisationnelle de nos communes de demain. Nous allons devoir nous imprégner par obligation de ces réformes, alors, autant anticiper ces sujets plutôt que de les subir brutalement.
Je ne pourrai terminer mes propos sans évoquer un sujet récurent qui me soucie régulièrement et interroge les membres de la municipalité, à savoir la participation et l’implication des Bellocquois à la vie associative et communale.
Il est vrai que ce problème est d’ordre général et non spécifique à notre commune.
Toutefois, le constat est alarmant et nous restons pour le moins démunis face à cette situation.
Inquiétant, lorsque je constate un taux de participation diminuant d’année en année à notre grande fête communale de l’omelette.
Inquiétant, lorsque je constate des chaises vides et des salles quasi désertes lors des assemblées générales de vos associations.
Alarmant, lorsque je constate le peu d’inscriptions sur la liste annuelle du Centre de secours.
Sur ce sujet précis, je rappellerais simplement que sans volontaires, ce serait tout notre système de protection et de sécurité civile qui s’effondrerait.
Alors à vous, mesdames et messieurs les présidents d’associations, à vous bénévoles, je vous adresse une fois de plus tous les remerciements du conseil municipal.
Nous ne répèterons sans doute jamais assez, que vous apportez par vos actions du dynamisme et de l’attractivité à notre commune et contribuez à la solidarité entre les Bellocquois.
Enfin, je remercie l’ensemble des membres de l’équipe municipale, certes quelque peu diminuée depuis trois ans, mais un grand merci aux fidèles qui m’entourent pour le travail accompli dans l’ombre, avec souvent plus de reproches que de remerciements, mais un travail sans relâche, effectué avec sérénité et discrétion.
Je vous renouvelle à toutes et à tous mes meilleurs vœux ; que 2011 vous apporte joie, bonheur, de nombreuses satisfactions personnelles, professionnelles et communales.Merci à vous qui œuvrez au service de l’intérêt général et permettez ainsi que la commune de Beaulieu-sur-Layon assume pleinement et fièrement son statut de «  Porte du Layon »

Je vous remercie de votre attention »

Marc Silvestre