Membres : Hélène Chéné, Dominique Darties, Jean-Claude Foulonneau.
Bâtiments communaux. Adjoint délégué : Marc Silvestre.
Membres : Colette Boule, Jacques Guégnard, Pascal Aulas, Nelly Simon-Jeanneteau.
Beaulieu infos – site Internet – relations avec la presse.
Adjoints délégués : Marc Silvestre, Nelly Simon-Jeanneteau, Jacques Guégnard.
Membre : Dominique Darties.
2001-2008 / 2008-2014
« Un mandat s’achève,
un autre débute…
Je voudrais tout d’abord à nouveau remercier les électeurs qui ont accordé leur confiance aux quinze membres de la nouvelle équipe municipale.
Je suis convaincu que cette nouvelle équipe saura comme la précédente, travailler en harmonie, dans un état d’esprit démocratique et de confiance, chacun devant apporter ses idées et ses points de vue au cœur du débat, en n’ayant qu’un seul objectif permanent : l’intérêt général.
Je tiens aussi à nouveau à remercier les membres du conseil municipal qui ont mis fin à leur fonction, pour se tourner vers une nouvelle vie professionnelle, familiale, associative,…
Durant ces sept années écoulées, ils ont su, dans un climat de confiance et de sérénité, défendre les intérêts de la commune, être à l’écoute des habitants, comprendre leurs besoins et y répondre. Sept années durant lesquelles nous avons partagé des moments de travail intense, des moments de joie et de convivialité, mais aussi des moments difficiles (je pense plus particulièrement au bâtiment du 1 rue saint Vincent), que seuls l’esprit d’équipe, la solidarité et la cohésion d’ensemble, nous ont permis de surmonter sans jamais baisser les bras. Encore merci à toutes et à tous pour cette tranche de vie partagée. Mais, comme je le disais précédemment, je sais que la nouvelle équipe aura à cœur de prendre le relais et poursuivre les actions nécessaires au développement de la commune et au confort de vie de ses habitants, sans jamais oublier que nos actions, au delà du contexte communal, s’inscrivent aussi dans une politique communautaire, départementale, voire régionale.
Et je me permettrais de rappeler à toutes et à tous la devise qui est mienne : « Etre toujours sérieux, mais ne jamais se prendre au sérieux ». Marc Silvestre
Mesdames et Messieurs les Présidents d’Associations,
Mesdames, Messieurs, chers amis.
Nous venons de tourner la page de 2009, pour laisser place à celle de 2010.
Au nom des membres du conseil municipal, je vous présente tous mes vœux pour cette nouvelle année, ainsi qu’à ceux qui vous sont proches.
Que 2010, vous apporte santé, joie, et voit l’accomplissement de vos projets familiaux, personnels et professionnels .
Que fût 2009, et que sera 2010 ?
Comme je vous l’avais expliqué ici même, il y a un an, les contraintes budgétaires de la commune, nous avaient conduits à ne réaliser aucun investissement, pour les raisons que l’on sait, afin de limiter la dette, et permettre de reconstituer progressivement notre capacité d’autofinancement.
Ce qui fut fait.
Parallèlement, nous avons mené une campagne de rigueur sur les dépenses de fonctionnement. 2010, sera une année dans le même état d’esprit ; la préparation budgétaire et la projection pluriannuelle sur laquelle nous travaillons, nous permettront dès début mars de vous communiquer des éléments chiffrés et plus précis à ce sujet. Mais cela ne nous empêche pas, bien au contraire, de travailler sur les différents dossiers.
Parmi eux, il y en a quelques uns que je souhaiterai évoquer avec vous.
Tout d’abord, le projet de contournement du bourg :
Ce dossier, sous maitrise d’ouvrage du Conseil Général de Maine et Loire, a déjà fait l’objet de réunions avec des représentants de la société civile ( commerçants, artisans, résidents,….) pour éliminer un certain nombre de tracés envisagés, et n’en retenir que deux avec variantes, issus du fruit de cette concertation et des différentes études d’impact.Ces éléments seront présentés aux membres du conseil municipal prochainement, ainsi qu’aux membres de la commission spécifique désignée à cet effet.
Il s’en suivra après validation d’un tracé, une réunion de présentation aux habitants, puis la mise en enquête publique. L’objectif reste si possible, une mise en service en 2012.
L’achèvement de cette voie, permettra ensuite de poursuivre les aménagements dans la traversée du bourg et dans les rues transversales.Selon les propos des Chargés d’Affaires du Conseil Général, cette voie de contournement, même si elle transforme le paysage économique de la commune, ne doit en aucun cas marginaliser le centre-bourg. Par expérience, toute mise en service de voie de contournement, entraine une restitution du bourg aux piétons et favorise les activités commerciales, artisanales, et de services, du fait de la diminution du trafic journalier.
Nous sommes, et resterons attentifs sur ce sujet, car nous savons combien l’artisanat et les commerces de proximité, participent à la vie de la commune. Ils créent un environnement favorable, et peuvent avoir des effets d’entrainements positifs sur d’autres activités. L’artisanat et le commerce sont un des moteurs de l’économie locale. Lieu de rencontres, facteur de maintien des relations humaines, le commerce de proximité, participe fortement à l’animation d’un bourg, encore faut-il favoriser son implantation et son développement.
A ce sujet, une nouvelle implantation communale du Centre de secours, liée à la création du Centre du layon, libèrerait des locaux, à vocation commerciale.
Autre sujet de travail et de réflexion : l’assainissement.
Tout d’abord, le Service Public d’Assainissement Non Collectif (dénommé plus communément le SPANC , conformément aux dispositions de la loi sur l’eau de 1992 ), le législateur, a adouci la réglementation.A ce jour, les obligations sont de procéder au contrôle et au diagnostic avant le 31/12/2012, et de prioriser les travaux.
Pour ce qui concerne notre commune, ces prestations sont réalisées, et le service de contrôle des installations neuves, a été mis en place.
De plus, conformément aux termes d’une délibération du conseil municipal, chaque vente d’un bien immobilier doit entrainer systématiquement la mise en conformité des installations.Sur la commune, seul le règlement du Spanc, fixant les modalités de contrôle et gestion restait inachevé.
C’est aujourd’hui chose faite.
Ce règlement devra être validé par le conseil municipal d’ici mars, et il sera alors transmis à chaque foyer concerné. Au delà du Spanc, figure le projet d’agrandissement et de mise aux normes de la station d’épuration.
Les études préalables que nous avons fait réaliser en 2009, conformément à la législation, nous conduisent à une nouvelle réflexion et une remise en cause partielle du projet initial.
En effet, l’étude fait apparaître qu’une mise aux normes d’un certain linéaire de réseaux, et dans la mesure du possible, la déconnexion de certains viticulteurs, pourraient permettre d’éviter la construction complète d’une nouvelle station, et de ce fait, en diminuer l’impact financier.
Là encore, un travail de recherches techniques est en cours à ce sujet, et la première réunion de concertation avec les représentants viticoles, va avoir lieu très prochainement.
Il est clair que seul un projet cohérent , en adéquation et en plein accord entre la commune et le monde viticole, permettra de résoudre efficacement cette problématique, et minimiser ainsi les coûts de réalisation.
Autre projet dont vous entendrez parler au cours de l’année 2010 : le SCOT.
Il est vrai que ce projet dépasse l’échelle communale, car le périmètre concerné, inclus 3 communautés de commune ( coteaux du layon, loire layon, et vihiersois haut layon ).
Qu’est ce qu’un SCOT ? Le scot, est issu de la loi Solidarité Renouvellement Urbain ( SRU )de décembre 2000.
Il s’agit d’un document de planification permettant :
de définir les grandes orientations du territoire pour les 10 prochaines années.
De mettre en cohérence les politiques menées dans les domaines de l’habitat, de l’économie, des transports, de l’environnement, du tourisme….
Vous serez appelés, pour ceux qui le souhaiteront, à contribuer à la réflexion à travers les réunions publiques. Ce document, n’est pas à la base dans sa conception un document d’urbanisme, notre PLU, restera en vigueur.
Toutefois, dans la mesure ou les documents d’urbanisme de la commune, devront selon la loi, être mis en cohérence et en harmonie avec les documents de ce futur Scot, je suis personnellement convaincu que dans un avenir proche, ces documents seront ceux applicables pour la gestion des espaces en matière d’urbanisme.
D’autres projets sont à l’étude ou font l’objet d’une réflexion en cours : l’école publique, la révision simplifiée du PLU, la relance d’une politique tournée vers les jeunes et les adolescents, la réalisation de logements locatifs et en accession avec des partenaires privés……
Je vous invite dans quelques jours, à prendre connaissance de ces dossiers , dans les rubriques thématiques élaborées par mes adjoints dans le bulletin communal annuel.
Je ne pourrais terminer mes propos, sans adresser très sincèrement quelques remerciements :
Tout d’abord, mes remerciements aux présidentes, présidents, membres et bénévoles des associations communales, et vous adresser tous mes vœux quant à la pérennité de vos associations. Ces dernières occupent une place importante dans la vie économique, sociale, touristique, sportive et culturelle de notre commune.
Partenaires des élus, les associations contribuent à la prise en compte de l’intérêt général, par leur rôle d’innovation et d’animation de notre territoire.
Imaginez un seul instant, une commune comme Beaulieu sans tissu associatif. Aucun dynamisme !
Il n’est pas besoin de rappeler que nous restons à votre écoute, et que nous nous devons de vous accompagner et vous soutenir dans vos projets, facteurs essentiels de la vitalité de notre commune.
Ensuite, je tiens à remercier et adresser mes vœux à l’ensemble des personnels communaux. Vous assumez pleinement et efficacement la mission de service public qui vous est confiée. Votre travail, vos actions, sont reconnus de toutes et tous . Vos valeurs humaines ne sont plus à démontrer, même lorsque vous êtes confrontés à l’impatience aux exigences, voire aux remarques non fondées de certains habitants.
Je sais que chacun de vous participe activement à la vie de la collectivité.
Enfin , je remercie l’ensemble de l’équipe municipale qui m’entoure pour le travail accompli. La charge de travail et les responsabilités au sein d’une mairie, sont de plus en plus lourdes.
Seul, un maire serait totalement inefficace.
Les adjoints sont de plus en plus souvent opérationnels du fait du nombre croissant de dossiers, mais aussi du fait de sollicitations de plus en plus fréquentes des administrés. Je tiens à les remercier , car leur présence à mes côtés sur le territoire communal permet d’avoir une meilleure efficacité.
Je conclurai en vous souhaitant à nouveau à toutes et à tous une excellente année 2010 ;
Que celle-ci réponde à vos attentes et soit propice à l’accomplissement de vos désirs.
Je souhaite, au-delà des différents évènements, que cette année soit faste pour notre commune, pour son développement, pour son dynamisme, pour que le nom de Beaulieu résonne bien loin et bien fort.
Croyez bien que je m’y emploierai, avec votre aide et celle de l’équipe municipale.
Je vous remercie de votre attention.
Marc Silvestre
VOEUX 2009
« Mesdames et Messieurs les présidents d’associations,
Mesdames, Messieurs, chers amis,
Je suis tout particulièrement heureux, de vous accueillir toujours aussi nombreux, et de vous retrouver à l’occasion de cette nouvelle année 2009.
C’est avec infiniment de plaisir que je vous présente en mon nom et en celui du conseil municipal, tous mes vœux les plus chaleureux, de bonne et heureuse année 2009, pour vous-mêmes et ceux qui vous sont proches. Puisse la santé, la réussite dans vos projets professionnels et personnels vous accompagner tout au long de ces douze mois.
Cette période d’échange de vœux ne doit pas nous faire oublier tous ceux qui au cours de l’année ont perdu un proche, ceux qui sont confrontés à la maladie et aux nombreuses difficultés de la vie.
Je salue les nouveaux habitants qui sont arrivés au cours des derniers mois, et leur transmets tous mes vœux de bienvenue et d’intégration dans notre commune qu’ils découvrent, mais dont ils percevront rapidement la douceur d’y vivre.
Je débuterai mes propos par le volet économique.
Depuis quelques mois, les principaux pays du monde connaissent une crise économique, ou plutôt d’un système économique, provoquée par la conjonction de divers facteurs.
Cette situation économique a malheureusement une connotation négative : perte d’emplois, inflation excessive, faillites d’entreprises, perte du pouvoir d’achat des consommateurs, …bref, tout ce qui nuit à la qualité de vie des citoyens que nous sommes.
Souhaitons que nos dirigeants puissent prendre les bonnes mesures permettant ainsi une relance de l’économie au cours de l’année 2009, et par la même une stabilité dans notre vie au quotidien.
Pour ce qui concerne notre commune, nous ne sommes pas, nous aussi, sans rencontrer des difficultés économiques. Ces difficultés, qui nous contraignent en 2009, comme ce fut le cas en 2008, à ne pas réaliser d’investissements, ont essentiellement deux origines :
• Le remboursement au cours du mandat précédent, du capital avec remboursement « in fine » d’un emprunt contracté à l’origine pour la construction de l’école à hauteur de 160 000 euros.
• Les conséquences financières directes et indirectes du sinistre du bâtiment « services généraux » au 1, rue st Vincent pour un montant de 350 000 euros.
Sachant que toutes les démarches en cours par voie judiciaire depuis quatre ans, n’ont permis de récupérer à ce jour, que moins de 20 %, des dépenses générées par cet incendie criminel, dont l’auteur reste inconnu et impuni. La bataille juridique et administrative se poursuit et risque d’être plus longue que prévue.
En attendant, il nous faut impérativement reconstituer notre capacité d’autofinancement, avant tout nouvel investissement. Et pour ce faire, il n’existe que deux leviers à actionner : le premier pour améliorer les recettes de fonctionnement, le second pour en diminuer les dépenses.
Pour ce qui relève des recettes, l’évolution ne peut se réaliser que par l’augmentation des bases des différentes taxes ; donc par une croissance démographique maîtrisée, par l’implantation de nouvelles entreprises, et par une augmentation des taux d’imposition.
Il convient d’ajouter à cette problématique, le phénomène de stagnation, voire diminution des dotations de l’état, de la région et du département.
Pour ce qui relève des dépenses, une analyse détaillée et objective de ces dernières, voire une remise en cause de certaines, devrait permettre d’en diminuer le montant annuel.
Comme je l’évoquais précédemment, il n’y a pas de bon équilibre économique, ni de dynamique possible, sans entreprises, car cela signifie pas de ressources, pas d’emplois, pas d’avenir positif pour notre bassin de vie. Il nous appartient donc de favoriser l’accueil de nouvelles entreprises artisanales et PME, de fidéliser celles existantes et faciliter leur développement, sans oublier la notion de transmission et reprise de l’existant.
Au demeurant, il est vrai que nos disponibilités foncières à ce sujet sont faibles, et limitent nos moyens d’action, et notre capacité d’accueil.
Toutefois, nous ne pouvons qu’être satisfaits du nombre d’entreprises artisanales et de commerces, qui se sont créés et se sont implantés sur le territoire communal au cours des deux dernières années, assurant ainsi une diversité du tissu économique local.
Je rappellerai que, si le développement économique est une dimension importante de notre action, parce qu’il crée des richesses et de l’emploi, l’accent doit également être mis sur la sauvegarde de notre identité rurale, sur la protection de notre environnement et de notre patrimoine, ainsi que sur la maîtrise de notre développement démographique et urbanistique.
A cet effet,en premier lieu, j’évoquerai le projet routier de contournement du bourg. Les premières réunions de travail, ont laissé apparaître plusieurs projets de tracés, proposés par le syndicat des viticulteurs.
D’autre part, parallèlement, des études et mesures de bruit ont été réalisées, et l’adaptation au sol de chacune des propositions est en cours d’analyse au sein du Conseil Général.
Dès fin janvier, aura lieu une nouvelle réunion, permettant de comparer les différents traçés, en tenant compte de tous les critères évoqués, ainsi que des contraintes techniques, économiques, et environnementales.
Comme je l’avais déjà précisé, cette réalisation actuellement programmée pour un achèvement d’ici environ deux ans, permettra de diminuer le nombre de véhicules / jour traversant actuellement le bourg ( 5000 / jour).
En second lieu, j’évoquerai la sauvegarde de notre patrimoine rural.
Au cours des dernières années, la municipalité a et aura, procédé à la vente de 4 bâtiments communaux :
• Les anciens ateliers communaux, place de la Chapelle,
• L’ancienne cantine, rue de la Mairie,
• Le logement, rue de la Mairie,
• L’ancienne école de musique, rue du Ronceray.
Certains estiment que ces bâtiments auraient pu être conservés par et pour la collectivité.
Je tiens à préciser que la décision de vendre était issue d’une longue réflexion et qu’il convient de rappeler trois points :
• que le coût d’une réhabilitation est en moyenne 30% plus chère qu’une construction neuve,
• que les normes de construction et d’accessibilité des établissements recevant du public rendent parfois toute réhabilitation quasiment impossible.( c’est le cas de la cantine et de l’école de musique),
• enfin,que tout bâtiment ayant un caractère architectural ou patrimonial, est conservé ( exemple, le bâtiment au 1, rue st Vincent ). J’ajouterai que le presbytère, inoccupé depuis le départ à la retraite du père Alexandre Perrault, ne sera jamais vendu, tant que j’assumerai la fonction de maire, soutenu en cela par les membres du Conseil Municipal.
Enfin, j’évoquerai la protection de notre environnement, et plus particulièrement la problématique de la qualité de l’eau.
Ce n’est, je pense, pas sans raison, que le législateur a reconnu l’eau, comme faisant partie du patrimoine commun de la Nation. L’homme a enfin pris conscience qu’il fallait que la dégradation de la qualité de l’eau et du milieu aquatique cesse ( la rivière Le Layon en est malheureusement l’exemple même).
Pour ce faire, les mesures prises ou à prendre nous concernent tous :
• suppression des phosphates d’origines ménagères,
• réduction de l’utilisation des produits phytosanitaires des nitrates et des phosphores,
• entretien des berges des rivières,
• désherbage raisonné,
• mise aux normes des assainissements autonomes et stations d’épuration.
Nous devons tous nous sentir impliqués par ces mesures, issues d’une gestion mise en place par la Commission Locale de l’Eau, à l’échelle de notre bassin versant, selon une stratégie commune coordonnée par le SAGE ( Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux ).
Pour notre commune, les problèmes posés par l’âge, la vétusté et la capacité de notre station d’épuration, nous ont conduit à lancer récemment les études préalables conformément à la loi sur l’eau, en vue de l’agrandissement de cette unité de traitement. Là encore, une concertation devra avoir lieu avec le monde viticole, quant à la politique et la gestion des rejets.
Enfin, pour ce qui est relatif au volet social, je souhaiterai évoquer deux points :
• Tout d’abord, remercier les membres élus et bénévoles du CCAS, qui à l’issue d’une étude préalable sérieuse et rigoureuse, ont mis en place le service du co-voiturage sur la commune,
• Mes remerciements s’adressent aussi aux familles qui acceptent ( après inscription) de transporter régulièrement les personnes remplissant les conditions du cahier des charges .
Ensuite, j’attirerai votre attention, si besoin en était, sur le fait que la thématique « petite enfance », est l’une de nos préoccupations actuelles,qui va aller croissant.
La croissance démographique, l’évolution du nombre de foyers au sein desquels les deux parents ont un emploi, conjugués avec un nombre d’assistantes maternelles constant, et le risque de voir le gouvernement ne plus admettre les enfants de moins de trois ans dans les écoles, tous ces facteurs nous ont conduit à réfléchir sur ce sujet et, notamment, sur des besoins de locaux à prendre en considération dans le cadre de l’étude de faisabilité du projet de l’école publique.
Ce tableau, que je viens de vous brosser, ne représente qu’une petite partie de la charge de travail qui se profile pour les membres du conseil municipal, au cours des mois à venir.
Je profite de ces vœux, pour remercier à nouveau les membres du conseil, qui ont œuvré de 2001 à 2008 ; sept années durant lesquelles, je tiens à le redire, nous avons partagé des moments de travail intense, des moments de joie et de convivialité, mais aussi des moments difficiles, que seuls l’esprit d’équipe, et la cohésion d’ensemble, nous ont permis de surmonter.
Tous mes vœux à la nouvelle équipe, qui saura comme la précédente, travailler en harmonie, dans un état d’esprit démocratique, et de confiance, avec pour seul objectif permanent : l’intérêt général.
Même si nous faisons valoir notre conception de la vie collective, par l’expression individuelle, n’oublions jamais qu’il est préférable de créer des passerelles qui nous unissent plutôt que de créer des fossés qui nous divisent !!
Tous mes vœux aux personnels communaux. Tous mes remerciements à vous qui œuvrez au quotidien au service de la population, pour son bien-être ; à vous qui régulièrement faites le lien entre les élus et les administrés.
Nous avons toujours eu soin d’être vigilants sur vos conditions de travail, qui se sont considérablement améliorées, même s’il reste des évolutions possibles.
2009 sera aussi pour vous, la mise en place du nouveau plan de formation, conforme à la nouvelle réglementation.
Tous mes vœux, aux présidentes, présidents et représentants des associations communales.
Merci à vous tous , bénévoles associatifs pour votre disponibilité à faire vivre et à développer vos associations, et rendre ainsi plus attractive notre commune dans tous les domaines, sportifs, culturels, sociaux. Vous êtes acteurs de la politique municipale.
Même si en 2008, le Forum n’a pas obtenu le succès qu’il méritait nous vous assurons de notre soutien afin de continuer à assumer vos actions.
A chacune et chacun d’entre vous, mais aussi à vos familles et amis, je renouvelle mes vœux pour 2009.
Cette nouvelle année sera ce que nous voudrons bien en faire. Il appartient aux hommes et aux femmes de construire leur propre histoire. Faisons en sorte qu’elle soit plus belle, plus généreuse, plus agréable, et si nous ne le faisons pas pour nous, faisons-le pour les générations futures.
Les vœux du Maire : Marc Silvestre 
J’ajouterai que le presbytère, inoccupé depuis le départ à la retraite du père Alexandre Perrault, ne sera jamais vendu, tant que j’assumerai la fonction de maire, soutenu en cela par les membres du Conseil Municipal.
Tous mes remerciements à vous qui œuvrez au quotidien au service de la population, pour son bien-être ; à vous qui régulièrement faites le lien entre les élus et les administrés.
Tous mes vœux, aux présidentes, présidents et représentants des associations communales.